RESUME

La crise économique et financière qu’a connue le monde en 2008 n’a pas épargné les Etats de la zone CEMAC. Elle est marquée par des déficits budgétaires excessifs, et un endettement prononcé des Etats auprès des banques et des marchés financiers, révélant ainsi leur vulnérabilité financière. Pour pallier à cette crise, la solution envisagée par la CEMAC et imposée aux Etats membres s’articule autour de la discipline budgétaire. Celle-ci vise la stabilité budgétaire, la maitrise de l’endettement et la croissance. Elle se traduit par l’application des critères de convergence économiques et financières, la mise en œuvre des politiques financières d’assainissement, la surveillance multilatérale des politiques budgétaires et d’endettement et l’harmonisation des législations au sein des Etats membres. Mais, face à la persistance des effets pervers de la crise, l’on se pose la question de savoir quel est l’état de la discipline budgétaire dans les finances publiques des Etats de la CEMAC ? L’analyse de la gouvernance budgétaire et financière de ces Etats, à travers la méthode juridique, révèle une application mitigée de la discipline budgétaire. Bien que cette discipline soit matériellement consacrée, sa mise en œuvre demeure structurellement relative, s’expliquant par la maitrise approximative du déficit, l’augmentation de l’endettement public, ainsi que le caractère peu dissuasif du dispositif de sanction.

Mots clés : Discipline budgétaire, finances publiques, Etats, CEMAC.

ABSTRACT :

The States of the zone EMCCA have also been struck by the world economic and financial crisis of 2008. This crisis has been marked by excessive budget deficits, and pronounced indebtedness of States to banks and financial markets, thus revealing their financial vulnerability. The budgetary discipline appears to be the solution the EMCCA has resorted to and imposed it then on members States in order to tackle this crisis. This means budgetary stability, debt control and growth. This budgetary discipline is based on economic and financial convergences criteria, financial consolidation policy, and multilateral surveillance of budgetary and indebtedness policies and harmonization of legislation within States members. But the long lasting perverse effects of the crisis lead to ask the question of the state of the budgetary discipline of public finances within the States of EMCCA. The analysis of the budgetary and financial governance of these States, through the legal method, reveals that the budgetary discipline is not fully respected. Although formally established, the implementation of this budgetary discipline remains structurally relative, as we can see the approximate control of the budgetary deficit and public debt, as well as the poorly dissuasive effect of the sanction system.

Keyswords : Budgetary discipline – Public finances – States – EMCCA.