RESUME

Cet article étudie le service public social, catégorie prétorienne consacrée par l’arrêt Naliato puis formellement abandonnée par l’arrêt Gambini. L’auteur démontre la persistance paradoxale de cette catégorie dans le droit administratif contemporain. Mobilisant les figures du Lazare juridique et du Janus juridique, il révèle un objet à la fois disparu en droit positif et survivant dans les raisonnements jurisprudentiels. L’analyse retrace d’abord l’émergence d’un troisième genre entre service public administratif et service public industriel et commercial. Cette qualification matérielle, vivement contestée par Charles Eisenmann, fut censurée par l’arrêt Gambini au profit de l’orthodoxie binaire. Ses méthodes de raisonnement subsistent toutefois dans l’action sociale, les services sociaux d’intérêt général et le contentieux des agents publics. L’auteur souligne enfin que cette résilience dépasse le cadre juridique français et atteint les États africains francophones, héritiers du droit administratif français.

Mots clés : service public social, service public administratif, service public industriel et commercial, catégorie disqualifiée.

ABSTRACT

 This article examines the social public service, a legal construct established by the Naliato judgment and subsequently formally abandoned by the Gambini judgment. The author demonstrates the paradoxical persistence of this concept within contemporary administrative law. Drawing on the figures of the ‘legal Lazarus’ and the ‘legal Janus’, he reveals a concept that has disappeared from positive law yet survives in judicial reasoning. The analysis first traces the emergence of a third category between administrative public service and industrial and commercial public service. This substantive classification, strongly contested by Charles Eisenmann, was rejected by the Gambini judgment in favour of binary orthodoxy. Its methods of reasoning nevertheless persist in social action, social services of general interest and litigation involving public officials. Finally, the author emphasises that this resilience extends beyond the French legal framework to reach French-speaking African states, the heirs to French administrative law.

Keywords: social public service, administrative public service, industrial and commercial public service, disqualified category